Upravna inspekcija nedavno je ministrici socijalne politike i mladih i potpredsjednici Vlade Milanki Opačić dostavila zapisnik o inspekcijskom nadzoru koji je u travnju obavljen u njezinu Ministarstvu.
Prema informacijama sindikata, inspektori su tijekom nadzora utvrdili niz nepravilnosti i ministrici su dali mjere kako ih riješiti.
U Ministarstvu Milanke Opačić uvjeravaju da nema nikakvih nezakonitosti.
To je drugi put u proteklih osam mjeseci da se Upravna inspekcija bavi Ministarstvom socijalne politike i mladih.
Prvi put inspektori su u siječnu utvrdili da ministrica donosi nezakonita rješenja o statusu tamošnjih državnih službenika. I tada je Upravna inspekcija upozorila ministricu da ne krši Zakon o državnim službenicima.
Posljednji nalaz Upravne inspekcije zapravo je kulminacija birokratskog kaosa koji tim ministarstvom vlada posljednjih šest mjeseci, a prema riječima nekih zaposlenika od samog osnivanja Ministarstva u prosincu 2011.
Nakon što je potkraj lipnja u samo nekoliko dana Ministarstvo socijalne politike i mladih napustilo dvoje najviše rangiranih državnih službenika, doministar Darko Ledinski i pomoćnica Jasna Ćurković Kelava, odlučili smo istražiti što se događa u ministarstvu koje vodi potpredsjednica Vlade.
Ministarstvo socijalne politike i mladih formirano je od dva resora nekadašnjeg Ministarstva zdravstva i Ministarstva obitelji, branitelja i međugeneracijske solidarsnosti.
Za ministricu je imenovana potpredsjednica SDP-a Milanka Opačić.
problemi u startu. Opačić je za zamjenika izabrala bivšega ravnatelja koprivničkog Doma za starije i nemoćne i SDP-ovca Darka Ledinskog, a za pomoćnicu zaduženu za socijalnu skrb (80 posto ministarstva) dugogodišnju ravnateljicu Dječjeg doma u Nazorovoj, nestranačku Jasnu Ćurković Kelavu.
Druge dvije pomoćnice postale su Maja Sporiš, bivša savjetnica nekadašnje potpredsjednice Vlade Jadranke Kosor, i Iva Prpić, zagrebačka SDP-ovka, diplomirana socijalna radnica.
Jedino Maja Sporiš nije imala iskustva u radu sa socijalom.
Problemi počinju već u prvim danima rada, kad je ministrica Opačić počela degradirati desetke djelatnika i djelatnica, dakle postavljati ih na niže funkcije od dotadašnjih.
Riječ je o nestranačkim službenicima, obično s visokom stručnom spremom, koji su se socijalom u prethodnim ministarstvima bavili i dulje od deset godina.
Tako je došlo do poremećaja u međuljudskim odnosima.
Degradirane djelatnice obavijestile su sindikat, a ovi sve prijavili nadležnim tijelima. Dio njih podnio je i privatne tužbe.
Prvo je na nezadovoljstvo djelatnika u prosincu prošle godine reagirao Odbor za državnu službu, koji je utvrdio da je riječ o nezakonitim rješenjima te ih poništio.
Poslije je ministrica Opačić naložila da se izdaju nova, ali retroaktivna rješenja, kojima se opet degradiraju isti službenici, što je izazvalo sablazan u Ministarstvu. Na to se prvi put javila Upravna inspekcija i upozorila Ministarstvo da se mora držati zakona.
No, događali su se i apsurdi druge krajnosti.
U Ministarstvo su se iz drugih državnih tijela dovodile osobe koje su, poput Dubravke Radošević, i dalje bile zaposlene i primale plaću na prvom radnom mjestu (Dom za odgoj djece i mladeži Zagreb), ali su radile za Ministarstvo, sjedile u zgradi Ministarstva, u vlastitom uredu s imenom i prezimenom na vratima.
“Ja sam radila pod nekoliko ministara i mislila sam da sam sve vidjela. Ali odnos i potezi ministrice Opačić nezapamćeni su dosad”, govori za Globus službenica ministarstva koja je, kad je shvatila što se događa, odlučila otići.
I nije jedina.
Prema podacima koje je Kabinet ministrice Opačić dao Globusu, u godinu i pol iz ministarstva je otišlo 30-ak ljudi.
Neki bivši zaposlenici tvrde da je ta brojka i veća jer su brojni djelatnici koji su na poziv ministrice Opačić stigli u Ministarstvo otišli još i prije zasnivanja radnog odnosa.
Prema nekim podacima, potpredsjednica Vlade u Ministarstvo je dovela 46 novih ljudi koji su zapravo trebali zamijeniti kadrove koje Milanka Opačić, iz još nepoznatih razloga, nije htjela zadržati u Ministarstvu.
“Od tih 46 samo je troje ostalo. Svi su se ili vratili na ranija radna mjesta ili javljali na natječaje u drugim ministarstvima i državnim tijelima”, govori jedan od Globusovih izvora u Ministarstvu.
Ministarstvo je napustio i savjetnik ministrice Žarko Vukobrat, na dolasku kojega je Milanka Opačić inzistirala. No, prije nekoliko mjeseci Vukobrat je otišao na mjesto ravnatelja karlovačkog HZZO-a.
U mailu poslanom kolegama iz Ministarstva oprostio s porukom: “Bilo mi je lijepo surađivati s Vama i nadam se, ma što nadam se, znam, da je i Vama sa mnom. Ha-ha-ha. Sretno svima... do nekog drugog... cirkusa...”
razdor u vrhu. Iako su Jasna Ćurković Kelava i Darko Ledinski na inzistiranje ministrice Milanke Opačić napustili ranija radna mjesta i došli raditi za nju, i između njih i ministrice ubrzo se stvorio antagonizam.
Prema Globusovim informacijama, prvo je puklo između ministrice i njezine glavne pomoćnice Jasne Ćurković Kelave.
Naime, druga pomoćnica Milanke Opačić – Maja Sporiš – počela je kadrovirati u resoru Jasne Ćurković Kelava.
“Po nekoliko puta poništavani su natječaji Upravnih vijeća nekih domova samo zato što ministrica odnosno njezina pomoćnica Maja Sporiš nisu bile zadovoljne izborom ravnatelja. Iako je to faktički bio resor Jasne Ćurković Kelave, nju nitko ništa nije pitao”, tvrdi Globusov izvor.
Tako je od početka rada ministarstva smijenjeno oko 60 posto ravnatelja domova i centara za socijalnu skrb diljem Hrvatske.
To je više od stotinu ljudi, što, ponavljaju moji izvori iz Ministarstva, niti jedan ministar nikada nije napravio.
U međuvremenu je Ćurković Kelava počela prigovarati ministrici zbog takve sječe ravnatelja i jer njome rukovodi nestručna Maja Sporiš, što čak nije u njezinu resoru.
Iako Jasna Ćurković Kelava, koja se vratila na mjesto ravnateljice Dječjeg doma u Nazorovoj, nije željela za Globus govoriti o razlozima svog odlaska, iz njezine službene izjave nakon napuštanja ministarstva mnogo se toga može iščitati.
“Veliku odgovornost upravljanja sustavom i upravom u mom slučaju nisu pratile stvarne ovlasti, a time ni mogućnosti da se učini nešto više. Smatram da smo mogli i trebali za razvoj sustava već napraviti veće pomake. Moja stajališta oko organizacije rada u Ministarstvu, komunikacije, metodologije i načina vođenja sustava, reformskih procesa i prioriteta, kadrovskih rješenja i drugog dosta su različita od aktualnih procesa. Procjenjujem da ću, ako na njih ne mogu utjecati, biti korisnija tamo gdje sama organiziram svoj rad i uz svoj tim postižem pozitivne rezultate. Vraćam se svojoj djeci i suradnicima u Nazorovoj”, rekla je tada Ćurković Kelava.
Dodatno nezadovoljstvo ministricom Opačić izazvala je Maja Sporiš, pomoćnica koja ubrzo postaje njezina desna ruka.
“Način komunikacije gospođe Sporiš s drugim službenicima bio je ulični. Dio zaposlenika žalio se na mobing, dio je samo pognuo glavu, a dio je pobjegao iz ministarstva”, tvrde Globusovi izvori.
Do profesionalnog zbližavanja Maje Sporiš i Milanke Opačić došlo je nakon što je Sporiš nezadovoljna svojim statusom savjetnice tadašnje potpredsjednice Vlade Jadranke Kosor dala otkaz i otišla raditi u Sabor, gdje je njezina majka Jadranka Blažević radila kao tajnica plenarne sjednice Sabora. Ondje je počela surađivati s Milankom Opačić.
Pri dolasku na mjesto pomoćnice Maja Sporiš je u ministarstvo dovela saborskog djelatnika Hrvoja Sadarića, koji je dobio poziciju glavnog savjetnika ministrice Opačić.
Riječ je o donedavnom glasnogovorniku Državnog izbornog povjerenstva, koji je između ostalog 2000. godine bio član HIP-a Ivića Pašalića i kandidat u I. izbornoj jedinici za mjesto saborskog zastupnika na izborima 2003.
Tih godina Sadarić je radio za desno orijentirani časopis Hrvatsko slovo.
Odnos snaga. Upravo će Maja Sporiš i Hrvoje Sadarić postati prvi operativci Milanke Opačić, iako niti jedno od njih dvoje nemaju ni dana staža u socijali, dok će Ledinski i Jasna Ćurković Kelava unatoč svojim formalno visokim funkcijama biti stavljeni u stranu.
U tim Maje Sporiš i Hrvoje Sadarića ubrzo se uključila i tajnica Kabineta potpredsjednice Vlade i ministrice Silvana Mustapić. Riječ je o supruzi bivšeg direktora programa Nove TV Siniše Svilana.
Takav odnos snaga, odnosno to što su Ministarstvo preuzeli Maja Sporiš i Hrvoje Sadarić, dio današnjih zaposlenika Ministarstva tumači činjenicom da je Milanki Opačić zasmetalo prečesto pojavljivanje Ledinskog i Jasne Ćurković Kelave u medijima.
Naime, kako ministrica Opačić nikad nije radila u resoru socijale i, ruku na srce, o tom poslu ne zna baš puno, Darko Ledinski i Jasna Ćurković Kelava preuzeli su inicijativu.
Drugi problem u odnosu Opačić - Ćurković Kelava bio je, kako doznajemo, inzistiranje ministrice na ukidanju obiteljskih centara, dok je pomoćnica htjela ojačati te centre. Naime, stručnjaci već godinama tvrde kako nije prihvatljivo da isti stručnjaci – u ovom slučaju iz centara za socijalnu skrb – budu i mrkva i batina, odnosno bave se i prevencijom i nadzorom i kažnjavanjem. Zbog toga je prevencija i priprema u potpunosti trebala prijeći u odvojene Obiteljske centre, koji su trebali biti zaduženi za pripremu posvojitelja i udomitelja, za rad s dadiljama, superviziju, obiteljsku medijaciju tijekom razvoda itd. Novim Zakonom o socijalnoj skrbi ministrica je predvidjela njihovo ukidanje pripajanjem centrima za socijalnu skrb.
Kad tome pridodamo činjenicu da ministrica i njezina prva pomoćnica posljednjih deset mjeseci osim u službenim prigodama uopće nisu komunicirale, iako su ranije bile dobre prijateljice, ne treba se čuditi njezinu bijegu.
Priča s Darkom Ledinskim nešto je drukčija.
I Ledinski mi je napomenuo da ne želi razgovarati o Ministarstvu ni davati izjave.
Njegovi stranački prijatelji pričaju da je Ledinski bio oduševljen s prvih devet mjeseci rada i da je vjerovao u uspjeh velikih reformi.
No, prošle godine ministrica Opačić optužila ga je da želi preuzeti Ministarstvo, na što se on navodno prvo nasmijao. Ali kad se pokazalo da Milanka Opačić misli ozbiljno, njegovi suradnici tvrde da je shvatio kako je njegov angažman u ministarstvu gotov.
U prosincu prošle godine kandidirao se za koprivničko-križevačkog župana i unatoč porazu odbio se vratiti u Ministarstvo.
Odlazi u Sabor, a prema posljednjim informacijama trebala bi ga naslijediti upravo Maja Sporiš, a na njezino bi mjesto kao novi pomoćnik trebao doći Hrvoje Sadarić.
“Kabinet ministrice s gospođom Sporiš i Hrvojem Sadarićem izgledao kao hrvatska verzija Igre prijestolja. Spletke i kadroviranje isključivo podobnih, a ne stručnih, glavna su zanimacija to troje ljudi”, tvrdi mi jedan SDP-ovac koji priznaje da je to troje cijeli dan na poslu, ali da rezultata nema.
No, i kad se maknu u stranu međuljudski odnosi, megalomanske smjene, čudna i nezakonita kadroviranja, te egzodus visoko i srednje rangiranih službenika, valja vidjeti što je zapravo napravilo Ministarstvo socijalne politike i mladih.
Ukidanje obiteljskih centara, navodno samo zato što ih je osnovao HDZ, smo prošli.
Veliki projekt bio je uvođenje jedinstvenog imovinskog cenzusa za socijalna davanja.
No, to nikad nije zaživjelo.
Svojevrsni projekt ministrice Milanke Opačić bio je i otkrivanje lažnih socijalnih slučajeva, čime se mislilo kazniti varalice i doći do novih sredstava.
No, i to nije uspjelo jer je revizija utvrdila da postoji samo jedan posto i to ne lažnih socijalnih slučajeva, nego slučajeva s nepotpunom dokumetacijama ili s određenim nepravilnostima.
“Uvođenje reda”. Najavljivala se i informatizacija sustava socijalne skrbi, projekta koji vodi glavni savjetnik Hrvoje Sadarić, no ni to nije zaživjelo.
Planirala se i liberalizacija tržišta domova kako bi ih se izjednačilo neovisno o tome je li riječ o privatnom ili državnom domu, no i taj projekt je zapeo.
Potpuni kaos doživjela je sistematizacija Ministarstva.
Naime, pri osnivanju ministarstva krenulo se u novu sistematizaciju koja je trebala “uvesti reda”.
Nakon godinu dana u Ministarstvu su shvatili da ta sistematizacija nije dobra jer resor sustava socijalne skrbi ne funkcionira, a i to da nije u skladu s vizijom Europske komisije.
Pa se krenulo u novu sistematizaciju.
Ona je, što je presedan za ministarstva, povjerena vanjskom konzultantu Denisu Petroviću, inače bivšem koordinatoru Vladina Clean starta.
Navodno bi nova-nova sistematizacija trebala biti slična onoj staroj koju je ministrica ukinula odmah nakon osnivanja Ministarstva.
Neki SDP-ovci tvrde da je i premijer Milanović upoznat s kaosom u ministarstvu Milanke Opačić, ali da mu u sadašnjoj teškoj poziciji za SDP i Vladu ne pada na pamet micati još jednog ministra koji je ujedno i potpredsjednik Vlade, ali i stranke.
Drugi članovi SDP-a drže da je ministrica Opačić itekako svjesna situacije i da razmišlja o kandidaturi za Europarlament na proljeće.
Globus je u ponedjeljak navečer kontaktirao ministricu i potpredsjednicu Vlade Milanku Opačić.
Kad smo je upoznali s našim informacijama, odmah je poručila kako ne želi komentirati “neistine i tračeve”.
“Mi ovdje radimo veliki posao i morate znati da sam po dolasku zatekla veliki kaos i nered u ovom resoru koji je najveći od svih drugih ministarstava”, govori Milanka Opačić.
Odlazak dva prva pomoćnika ministrica je objasnila činjenicom da su i iz drugih ministarstava odlazili pomoćnici i zamjenici pa su mi dan poslije iz njezina kabineta poslali popis pomoćnika i zamjenika koji su u posljednjih godinu i pol napustili ostala ministarstva.
Novu je sistematizaciju objasnila promjenom pravila zbog ulaska u Europsku uniju.
“Ovo je prvo ministarstvo u kojem su zaposlenici po radionicama sudjelovali u izradi nove uredbe. Mislim da je to itekako pohvalno”, zaključila je.